§ 1. Przystępuje się do „Programu wyrównywania różnic między regionami II ” w 2009 r.
§ 2. Zadania programu i terminy ich realizacji określa obowiązujący druk zwany wystąpieniem, stanowiący załącznik do procedur realizacji „Programu wyrównywania różnic między regionami II”. Wartość zadań wynikająca z wystąpienia wynosi 1.194.099,38 zł.
§ 3. Zadania programu i terminy ich realizacji określa obowiązujący druk zwany wnioskiem, stanowiący załącznik do procedur realizacji „Programu wyrównywania różnic między regionami II”. Wartość zadań wynikająca z wniosku wynosi 130.000,00 zł.
§ 4. Całkowity koszt realizacji zadań wskazanych w par. 2 i 3 wynosi 1.324.099,38 zł.
§ 5. Wymagane przez PFRON „środki własne” na realizację zadań, zabezpieczają podmioty uczestniczące w programie zwane „beneficjentami programu”.
§ 6. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Nowym Mieście Lubawskim.
§ 7. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie
1. dot. wystąpienia § 2 niniejszej uchwały

Samorząd powiatowy, w oparciu o ustawę o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych realizuje zadania na rzecz osób niepełnosprawnych.
Zadania te obejmują między innymi:
– finansowanie kosztów szkoleń osób niepełnosprawnych,
– środki na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej,
– zwrot wydatków na instrumenty i usługi rynku pracy na rzecz osób niepełnosprawnych poszukujących pracy i niepozostających w zatrudnieniu,
– zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej,
– refundacja wynagrodzenia oraz składek na ubezpieczenia społeczne pracodawcy zatrudniającemu osoby niepełnosprawne,
– dofinansowanie: uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych, sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych, zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów, likwidacji barier architektonicznych w komunikowaniu się i technicznych, rehabilitacji dzieci i młodzieży, dofinansowanie kosztów działalności WTZ.
Samorząd powiatowy, oprócz zadań wskazanych w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, podejmuje także działania w ramach „Powiatowego programu na rzecz poprawy warunków życia społecznego i zawodowego osób niepełnosprawnych na lata 2000 – 2009”. Jednym z celów jakie zamierza realizować samorząd w ramach programu jest: tworzenie środowiska fizycznie przyjaznego osobom niepełnosprawnym poprzez likwidację barier w placówkach edukacyjnych i zakładach opieki zdrowotnej w zakresie umożliwiającym osobom niepełnosprawnym poruszanie się i komunikowanie.
Uchwałą nr 178/2009 Zarządu PFRON z dnia 28 maja 2009 r. został przyjęty do realizacji „PROGRAM WYRÓWNYWANIA RÓŻNIC MIĘDZY REGIONAMI II”.
Realizacja programu ma na celu podejmowanie działań ukierunkowanych na poprawę warunków życia osób niepełnosprawnych w środowisku lokalnym oraz doprowadzenie ich - w miarę możliwości - do pełnej integracji z lokalną społecznością. Ustawowe zadania powiatu w zakresie wspierania osób niepełnosprawnych, jak również wynikające z „Powiatowego programu na rzecz poprawy warunków życia społecznego i zawodowego osób niepełnosprawnych na lata 2000 – 2009”, mieszczą się w zakresie podlegającym realizacji w ramach „Programu wyrównywania różnic między regionami II”.
Przystąpienie powiatu nowomiejskiego do „Programu wyrównywania różnic między regionami II” pozwoli zrealizować zamierzone cele powiatu, a jednocześnie w przypadku pozyskania środków PFRON w ramach programu oraz przy zaangażowaniu funduszy „beneficjentów programu” środki własne powiatu mogą zostać przeznaczone na rozszerzenie zakresu zadań wykonywanych na rzecz osób niepełnosprawnych.
W ramach „Programu wyrównywania różnic między regionami II” w 2009 roku tylko jeden beneficjent zgłosił chęć uczestniczenia w obszarze „B” Programu.
O dofinansowanie kosztów likwidacji barier w zakresie umożliwienia osobom niepełnosprawnym poruszania się i komunikowania zgłoszono 2 projekty:
1) Projekt pod nazwą : Likwidacja barier architektonicznych w Szkole Podstawowej w Biskupcu. Projekt przewiduje:
- likwidacja progów i zróżnicowanych poziomów posadzek,
- dostosowanie otworów drzwiowych do potrzeb osób poruszających się na wózku inwalidzkim,
- wykonanie posadzek antypoślizgowych,
- zastosowanie rozwiązań kolorystycznych i fakturowych w celu poprawienia orientacji w otoczeniu,
- zmiana sposobu oświetlenia i doświetlenia pomieszczeń,
2) Projekt pod nazwą : Likwidacja barier architektonicznych w Wiejskim Ośrodku Zdrowia w Łąkorzu. Projekt przewiduje:
- budowa pochylni i dojścia do budynku, zapewniających osobom niepełnosprawnym dostęp do pomieszczeń budynku,
- likwidacja progów oraz przystosowanie ciągów komunikacyjnych i innych przejść o zróżnicowanych poziomach podłóg do poruszania się na wózku inwalidzkim,
- dostosowanie otworów drzwiowych do potrzeb osób poruszających się na wózku inwalidzkim,
- wykonanie podłogi antypoślizgowej w ciągach komunikacyjnych,
- dostosowanie pomieszczeń higieniczno-sanitarnych do potrzeb osób niepełnosprawnych oraz przebudowa pomieszczeń na pomieszczenia higieniczno-sanitarne.
Wszystkie wnioski o dofinansowanie ze środków PFRON projektu w ramach programu pn. „ Program wyrównywania różnic między regionami II” obszar B opiniuje się pozytywnie.
Zgłoszone przez beneficjentów wnioski, zostały uznane za kompletne i spełniają zakres ogólny przewidziany dla realizacji zadania i podlegać będą zgłoszeniu do PFRON jako kompletne.
W związku z powyższym istnieją prawne i społeczne przesłanki do przystąpienia przez powiat nowomiejski do realizacji na terenie powiatu „Programu wyrównywania różnic między regionami II” w 2009 r.
Program umożliwi realizację zadań, które przewidziano w ramach „Powiatowego programu na rzecz poprawy warunków życia społecznego i zawodowego osób niepełnosprawnych na lata 2000 – 2009”. Pozyskane środki PFRON nie będą stanowić wpływów do budżetu powiatu, zostaną przekazane beneficjentom. Projekt uchwały spowoduje skutki finansowe, które w niewielkim zakresie wpłyną na budżet powiatu, ponieważ koszty obsługi projektów realizowanych w ramach programu pokrywane są ze środków PFRON do wysokości 2,5% faktycznie wykorzystanych środków. Przystąpienie do programu pozwoli przeznaczyć środki własne powiatu na inne cele lub rozszerzenie zadań wykonywanych na rzecz osób niepełnosprawnych.
Przystąpienie do programu niesie za sobą szereg pozytywnych skutków społeczno-gospodarczych. Zadania realizowane w ramach programu przyniosą wymierne korzyści dla społeczności lokalnej.
Dokonana zostanie likwidacja barier w placówce edukacyjnej w zakresie umożliwienia osobom niepełnosprawnym poruszania się i komunikowania, co pozwoli dzieciom i młodzieży niepełnosprawnej na naukę w szkole ogólnodostępnej, przystosowanej do potrzeb osób niepełnosprawnych. Likwidacja barier pozwoli na integrację z dziećmi i młodzieżą w pełni sprawną, poprzez wspólne uczestnictwo w zajęciach lekcyjnych, kółkach zainteresowań, imprezach szkolnych. Nie można pominąć faktu, iż są to dzieci i funkcjonowanie wśród rówieśników przez których często przemawiają stereotypy na temat niepełnosprawności wcale nie jest proste jeżeli dochodzą do tego również inne bariery w tym architektoniczne. Funkcjonowanie dzieci niepełnosprawnych w środowisku szkolnym jest trudne. Wychodząc na przeciw uczniom niepełnosprawnym chcemy zmniejszyć ilość barier. Umożliwienie dzieciom niepełnosprawnym funkcjonowanie w szkole wpływa korzystnie na ich rozwój oraz przyszłość zawodową, ponadto pozytywnie oddziałuje na kształtowanie postaw ich rówieśników i kadry pedagogicznej.
Likwidacja barier architektonicznych w zakładzie opieki zdrowotnej umożliwi osobom niepełnosprawnym na swobodne poruszanie się i komunikowanie oraz dotarcie do poszczególnych pomieszczeń typu rejestracja, gabinet lekarski, gabinet zabiegowy oraz pomieszczeń higieniczno-sanitarnych.
Pozyskanie środków na realizację projektów przyniesie korzyści zarówno osobom niepełnosprawnym jak i reszcie społeczeństwa, która dzięki takim inicjatywom otwiera się i uwrażliwia na problemy osób niepełnosprawnych, mobilizuje do szeregu działań zmierzających do pełnej integracji z osobami niepełnosprawnymi w środowisku lokalnym.

2. dot. wniosku § 3 niniejszej uchwały

Uchwałą nr 178/2009 Zarządu PFRON z dnia 28 maja 2009 r. został przyjęty do realizacji „PROGRAM WYRÓWNYWANIA RÓŻNIC MIĘDZY REGIONAMI II”.
Samorząd Powiatowy realizuje zadania ustawowe w zakresie wspierania osób niepełnosprawnych, jak również wynikające z „Powiatowego programu wyrównywania szans osobom niepełnosprawnym na lata 2000 – 2009”, zgodnie z procedurą „PROGRAMU WYRÓWNYWANIA RÓŻNIC MIĘDZY REGIONAMI II” przygotował wniosek o dofinansowanie ze środków Państwowego Funduszu Osób Niepełnosprawnych zakupu Busa dostosowanego do potrzeb osób niepełnosprawnych.
Uzyskanie dofinansowania ma na celu poprawę warunków życia osób niepełnosprawnych w środowisku lokalnym oraz doprowadzenie ich – w miarę możliwości – do pełnej integracji z lokalna społecznością.
Posiadanie środka komunikacji dostosowanego do przewozu osób niepełnosprawnych zlikwiduje barierę transportową utrudniająca dostęp do specjalistycznej pomocy i systemu wsparci.
Dostępność do środka komunikacji umożliwi osobom niepełnosprawnym podtrzymywanie i rozwijanie umiejętności niezbędnych do samodzielnego życia, terapię zajęciową, podejmowanie działań w celu przygotowania do podjęcia pracy oraz pomoc w uzyskaniu odpowiedniego zatrudnienia.
W zawiązku z powyższym istnieją prawne i społeczne przesłanki do złożenia przedmiotowego wniosku.