Na podstawie art. 12 pkt. 8 lit. g oraz lit. i ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (t. j. Dz. U. z 2013 poz. 595) w związku z art. 69 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r. o działalności leczniczej (t. j. Dz. U. z 2013r., poz. 217) Rada Powiatu w Nowym Mieście Lubawskim, uchwala co następuje:

§ 1. Wyraża się zgodę na przekształcenie w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Nowym Mieście Lubawskim, w trybie i na zasadach określonych w ustawie z dnia 15 kwietnia 2011r. o działalności leczniczej.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Nowym Mieście Lubawskim.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Nowym Mieście Lubawskim, zwany dalej SPZOZ, jest zakładem podległym Powiatowi Nowomiejskiemu. SPZOZ udziela świadczeń zdrowotnych w ramach kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia w zakresie poradni chorób płuc i gruźlicy. Dodatkowo SPZOZ uzyskuje przychody z najmu pomieszczeń szpitalnych dla Szpitala Powiatowego w Nowym Mieście Lubawskim sp. z o.o. oraz pomieszczeń prosektorium dla Zakładu Pogrzebowego „OREMUS” F. Wojnowska.
Działalność SPZOZ prowadzona jest na nieruchomości zabudowanej, której właścicielem jest Powiat Nowomiejski, a która w dniu 19 grudnia 2001 roku przekazana została SPZOZ w nieodpłatne użytkowanie. Wówczas nieruchomość ta położona była na działce 81/2 o powierzchni 3,5721 ha. W 2005 roku dokonano podziału nieruchomości, w wyniku którego we władaniu SPZOZ pozostały działki:
- działka 81/18 o powierzchni 0,6096 ha, na której znajduje się budynek szpitala nr 1, prosektorium oraz magazyn tlenu,
- działka 81/5 o powierzchni 0,5580 ha, na której znajduje się budynek szpitala nr 2, warsztaty oraz portiernia.

W takiej formule SPZOZ funkcjonuje od 1 marca 2005 roku. Resztę działalności medycznej przejął Szpital Powiatowy w Nowym Mieście Lubawskim sp. z o.o. W 2005 roku SPZOZ dokonał restrukturyzacji w trybie ustawy z dnia 15 kwietnia 2005 roku o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 78, poz. 684 ze zm.). W wyniku przeprowadzonych działań restrukturyzacyjnych jednostka znacznie obniżyła poziom zobowiązań, które na dzień 31 grudnia 2004 roku wynosiły ponad 7 mln zł. W trakcie działań restrukturyzacyjnych SPZOZ otrzymał pożyczkę z budżetu państwa w kwocie ok. 1,5 mln zł, zawarł ugodę restrukturyzacyjną z wierzycielami cywilnoprawnymi, zawarł ugodę z ZUS oraz zaciągnął kredyt komercyjny w kwocie 3,8 mln zł. Przy pomocy tych środków spłacone zostały wszystkie zobowiązania. Po wydaniu decyzji o zakończeniu postępowania restrukturyzacyjnego pożyczka z budżetu państwa została w całości umorzona. Kwoty zaległości wobec ZUS zgodnie z zawartą ugodą spłacone zostały w całości. W 2007 roku zaciągnięto nowy kredyt komercyjny w kwocie 3 mln zł, który w całości posłużył do spłaty kredytu zaciągniętego w 2005 roku. Okres spłaty nowo zaciągniętego kredytu ustalono na 30 lat. Kredyt ten przez cały czas jest regularnie spłacany przez SPZOZ. Do spłaty pozostanie według stanu na 30 czerwca 2013 roku 2 533 116,00 zł.

Dnia 1 lipca 2011 roku weszła w życie ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 roku o działalności leczniczej, która wprowadziła możliwość przekształcenia SPZOZ w spółkę prawa handlowego. Dodatkowo podmiot tworzący (w naszym przypadku Powiat Nowomiejski) może w terminie do dnia 31 grudnia 2013 roku ubiegać się o dotację celową z budżetu państwa. W naszym przypadku dotacja ta przeznaczona może być na spłatę kredytu, który obecnie spłaca SPZOZ. Warunkiem koniecznym uzyskania dotacji jest:
- przekształcenie SPZOZ w spółkę prawa handlowego na zasadach określonych w art. 69-82 ustawy,
- wpisanie spółki powstałej z przekształcenia SPZOZ do rejestru przedsiębiorców nie później niż 31 grudnia 2013 roku,
- istnienie w dniu przekształcenia przejętych przez podmiot tworzący zobowiązań cywilnoprawnych wynikających z zaciągniętych kredytów bankowych, o których mowa w art. 34 ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 15 kwietnia 2005 roku o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej.
Według ustaleń z Ministerstwem Zdrowia Powiat Nowomiejski po spełnieniu powyższych warunków może ubiegać się o dotację z budżetu państwa na spłatę kredytu obecnie spłacanego przez SPZOZ. Maksymalna kwota dotacji uzgodniona została na kwotę 2.356.996,72 zł.

W wyniku przekształcenia powstanie spółka, której kapitał zakładowy będzie wynosił 5.000,00 zł (pięć udziałów po 1.000,00 zł każdy). Do wyliczenia kapitału przyjęto następujące założenia:
- powiat przejmuje kredyt,
- powiat przejmuje nieruchomości we władanie.

Kapitał własny wg stanu na 31.12.2012 r. 1.379.787,00
Wartość kredytu przejmowanego przez powiat wg stanu na 30.06.2013 r. +2.533.116,00
Wartość księgowa nieruchomości wg stanu na 30.06.2013 r. -3.873.938,00
Wynik finansowy za okres 01.01.2013 – 31.05.2013 -1.300,00
Kapitał własny do przekształcenia 37.665,00
Z tego kapitał zakładowy 5.000,00
kapitał zapasowy 32.665,00

Projekt uchwały nie wymaga konsultacji ze związkami zawodowymi, ponieważ w SPZOZ nie działa żadna organizacja związkowa.
Zgodnie z art. 48 ust. 2 pkt. 1 lit. B ustawy o działalności leczniczej Przekształcenie SPZOZ wymaga opinii Rady Społecznej SPZOZ.

Mając powyższe na uwadze podjęcie niniejszej uchwały uznać należy za uzasadnione.