1. Nazwa (firma) i adres zamawiającego: Powiat Nowomiejski reprezentowany przez Zarząd Powiatu w Nowym Mieście Lubawskim, ul. Rynek 1, 13-300 Nowe Miasto Lubawskie.

2. Określenie trybu zamówienia:
Przetarg nieograniczony o wartości poniżej 206 000 euro.

3. Adres strony internetowej, na której zamieszona będzie specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://test.systemdobip.pl/powiat_nowomiejski

4. Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia, z podaniem informacji o możliwości składnia ofert częściowych:

712410000-9 - Studia wykonalności, usługi doradcze, analizy
90721500-2 - Usługi ochrony przed substancjami toksycznymi

4.1. Określenie przedmiotu zamówienia:
1) Przedmiotem zamówienia jest usługa wykonania dokumentu, poprzez Opracowanie „Programu inwentaryzacji i usuwania wyrobów zawierających azbest na lata 2010 – 2032 dla Powiatu Nowomiejskiego”.

2) Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, o którym mowa w pkt 1.
Program powinien obejmować pełną i dokładną inwentaryzację wyrobów zawierających azbest na terenie powiatu, plan ochrony przed szkodliwością azbestu wraz
z propozycjami działań edukacyjno-informacyjnymi, plan usuwania azbestu,
z wyszczególnieniem publicznych terenów i obiektów budowlanych z dokładnym wskazaniem zadań, podmiotów odpowiedzialnych za realizację, harmonogram realizacji
i zestawienie szacunkowych kosztów.
Dokument ma być wykonany na poziomie profesjonalnym i spełniać równocześnie kryteria 5 programów gminnych: gminy Biskupiec, Grodziczno, Kurzętnik, wiejskiej Nowe Miasto Lubawskie z/s w Mszanowie i miasta Nowego Miasta Lubawskiego oraz programu powiatowego. Programy szczebla gminnego powinny być dokumentami wyodrębnionymi
i zostać tak sporządzone, że mogą funkcjonować samodzielnie. Program powiatowy ma być wyodrębnionym dokumentem zbiorczym. Dokument powinien ostatecznie przyjąć formę segregatora, w którym zebranych jest 5 programów gminnych oraz zbiorczy program powiatowy.
Podstawowe informacje o powiecie:
- charakter wiejski, rolniczy, 4 gminy wiejskie: Biskupiec, Grodziczno, Kurzętnik, Nowe Miasto Lubawskie z/s w Mszanowie (łącznie 77 sołectw) oraz 1 miasto ok. 10 tys. mieszkańców – Nowe Miasto Lubawskie,
- ok. 43 tys. mieszkańców,
- średnia gęstość zaludnienia 62,6 os./km2,
- udział terenów objętych prawną ochroną przyrodniczą: ok. 60%, w tym m.in. 9 rezerwatów przyrody, 2 parki krajobrazowe i 5 obszarów NATURA 2000,
- brak inwentaryzacji obiektów z poszyciem azbestowym (dokonana wstępna inwentaryzacja w Nowym Mieście Lubawskim oraz w gminie Kurzętnik),
- szacunkowa ilość wytwarzanych rocznie na terenie powiatu odpadów niebezpiecznych zawierających azbest: 1 000 Mg,
- ilość podmiotów uprawnionych do wytwarzania odpadów zawierających azbest – 32 (stan na dzień 01.05.2009 r.),
- brak składowiska odpadów niebezpiecznych lub składowiska odpadów z wydzieloną kwaterą do składowania odpadów niebezpiecznych.
Program powinien być elementem, umożliwiającym w powiecie nowomiejskim realizację „Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terytorium Polski” przyjętego przez Radę Ministrów RP 14 maja 2002 r.
Ma on m.in. umożliwić późniejszą sprawną realizację następujących zadań:
1. Opracowanie mapy zagrożeń działania azbestu na terenie powiatu.
2. Edukacja mieszkańców w zakresie szkodliwości azbestu, obowiązków dotyczących postępowania z wyrobami zawierającymi azbest oraz sposobów bezpiecznego ich usuwania oraz unieszkodliwiania.
3. Mobilizowanie osób fizycznych - właścicieli budynków do usunięcia wyrobów zawierających azbest poprzez system pomocy edukacyjnej i finansowej.
4. Mobilizowanie właścicieli obiektów przemysłowych do usunięcia wyrobów zawierających azbest.
5. Odbiór odpadów azbestowych z nieruchomości osób fizycznych, wspólnot mieszkaniowych, jednostek budżetowych, zakładów budżetowych i innych.
6. Podjęcie działań w kierunku pozyskania funduszy ze źródeł zewnętrznych
na realizację Programu.
7. Udzielanie pomocy finansowej osobom fizycznym, wspólnotom mieszkaniowym
i innym właścicielom zasobów mieszkaniowych w usuwaniu odpadów zawierających azbest.
8. Przeznaczenie corocznie określonej części środków finansowych z budżetu powiatu
i każdej z gmin na realizację Programu.
9. Pomoc w poszukiwaniu źródeł finansowania osobom fizycznym, wspólnotom mieszkaniowym, innym właścicielom zasobów mieszkaniowych i przedsiębiorcom
na wymianę pokryć dachowych i elewacji z azbestu.
Wyniki inwentaryzacji wyrobów zawierających azbest w powiecie nowomiejskim powinny zostać opracowane w sposób umożliwiający łatwe wprowadzenie zawartych tam danych do wojewódzkiej bazy danych o wyrobach i odpadach zwierających azbest (WBDA) na portalu internetowym www.bazaazbestowa.pl.
Zasadniczą częścią Programu ma być, jak wspomniano wyżej, dokładna i szczegółowa inwentaryzacja i baza danych o lokalizacji istniejących wyrobów zawierających azbest. Powinna ona uwzględniać w szczególności:
a) ocenę stanu wyrobów zawierających azbest,
b) możliwość bezpiecznego dalszego użytkowania,
c) termin likwidacji wyrobów zawierających azbest,
d) harmonogram likwidacji do 2032 r.
Bezwzględny jest wymóg zgodności treści programu z istniejącymi, zatwierdzonymi prawnie dokumentami szczebla krajowego i wojewódzkiego, takimi jak np. Krajowy Plan Gospodarki Odpadami, Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami Dla Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2007-2010, Polityka Ekologiczna Państwa, Program Ochrony Środowiska Dla Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2007-2010 oraz lokalnymi strategiami rozwoju.
Przedmiot umowy należy wykonać zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami, a w szczególności:
- ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (tj. Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz.251 ze zm.),
- rozporządzeniem Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 kwietnia 2004 r. (Dz. U. Nr 76, poz. 649) w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania
i usuwania wyrobów zawierających azbest,
oraz „Programem usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terytorium Polski”.
Program wykonać należy w 2 egzemplarzach, w twardej oprawie. Dodatkowo Wykonawca sporządzi program w wersji zapisu elektronicznego na płycie CD/DVD
w formie pliku pdf oraz pliku do edycji w formacie .doc lub .xls.

4.2. Zamawiający nie przewiduje możliwości składania ofert częściowych.

5. Informacja o możliwości złożenia oferty wariantowej:
Zamawiający nie przewiduje składania ofert wariantowych.

6. Termin wykonania zamówienia
Termin wykonania zamówienia – w terminie do dnia 30 października 2009 r.

7. Opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tych warunków:
7.1. W postępowaniu mogą wziąć udział wykonawcy, którzy:
a) posiadają uprawnienia do wykonywania określonej zamówieniem działalności
lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;
b) posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponują potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia lub przedstawią pisemne zobowiązanie innych podmiotów do udostępnienia potencjału technicznego i osób zdolnych do wykonania zamówienia;
c) znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia;
d) nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia, Wykonawca nie może podlegać wykluczeniu z ubiegania się o zamówienie publiczne na podstawie art. 24 ust. 1 i ust. 2 ustawy Pzp.
Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W tym przypadku zobowiązani są do ustanowienia pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie warunki opisane w punkcie 7.1.a i d musi spełniać każdy z Wykonawców, warunki opisane w punkcie 7.1.b i c muszą spełniać Wykonawcy łącznie.

7.2.Zamawiający ustala następujące szczegółowe warunki udziału w postępowaniu:
a) Wykonawca jest podmiotem prowadzącym działalność gospodarczą lub inną jednostką organizacyjną utworzoną zgodnie z przepisami prawa, związaną zakresem działalności
z ochroną środowiska, gospodarką odpadami lub budownictwem.

b) Wykonawca prowadził już:
- inwentaryzację wyrobów zawierających azbest na obszarze co najmniej 1 całej gminy
i sporządził z tego stosowną dokumentację,
- opracował samodzielnie co najmniej 3 dokumenty o charakterze programu usuwania wyrobów zawierających azbest, w tym co najmniej 1 szczebla powiatowego lub wyższego.

c) Wykonawca posiada pisemne referencje co najmniej 1 gminy, na terenie której prowadzono inwentaryzację oraz co najmniej 3 jednostek samorządu terytorialnego,
na których terenie Wykonawca sporządzał programy usuwania azbestu.

7.3. Ocena spełniania wymaganych warunków zostanie dokonywana na podstawie treści wymaganych oświadczeń i dokumentów, o których mowa w pkt 6 SIWZ, na zasadzie „spełnia” lub „nie spełnia” wymaganego warunku.

8. Informację na temat wadium
W niniejszym postępowaniu Zamawiający nie będzie żądał wniesienia wadium.

9. Kryteria oceny ofert i ich znaczenie:
Przy wyborze oferty Zamawiający będzie się kierował
kryterium cena – 100%
Cena oferty będzie oceniona wg następującego wzoru:
C naj.
W = ----------------- x R
C bad.
W - wartość punktowa obliczona do dwóch miejsc po przecinku
R – ranga w ocenie, tj. 100 pkt
C naj. - cena oferty najkorzystniejszej
C bad. – cena oferty badanej

Oferta, która uzyska największą ilość punktów liczoną według powyższego wzoru, zostanie uznana przez zamawiającego za najkorzystniejszą.

10. Miejsce i termin składania ofert:
Miejscem składania ofert jest Starostwo Powiatowe w Nowym Mieście Lubawskim, ul. Rynek 1, 13-300 Nowe Miasto Lubawskie, pokój nr 16 (sekretariat Starosty Nowomiejskiego).
Termin składania ofert upływa dnia 3 sierpnia 2009 r. do godziny 11:00

11. Termin związania ofertą:
Wykonawca jest związany ofertą przez okres 30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.

12. Informację o zamiarze zawarcia umowy ramowej:
Zamawiający nie zawrze umowy ramowej.

13. Informację o zamiarze ustanowienia dynamicznego systemu zakupów wraz z adresem strony internetowej, na której będą zamieszczone dodatkowe informacje dotyczące dynamicznego systemu zakupów:
Zamawiający nie przewiduje ustanowienia dynamicznego systemu zakupów.

14. Informację o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej wraz z adresem strony internetowej, na której będzie prowadzona aukcja elektroniczna:
Zamawiający nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty za pomocą aukcji elektronicznej.

15. Informacja o przewidywanych zamówieniach uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6, jeżeli zamawiający przewiduje udzielenie takich zamówień.
Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień uzupełniających w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego.

Przedmiotowe ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 24 lipca 2009 r. – nr ogłoszenia 252940-2009.